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水务局许可自由裁量标准

『发布时间2017-11-10』

牡丹江市水务局行政许可自由裁量权细化量化标准(试行)2017年11月10日
序号 许可事项 法律依据 行政许可方式 行政许可条件 细化量化申请条件 行政许可承诺时限 行政许可证件及有效期限 申请人办理行政许可过程中的救济权利
1 城市供水系统接引审批 城市供水条例》(1994年国务院令第158号))第三十二条 禁止擅自将自建的设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接;因特殊情况确需连接的,必须经城市自来水供水企业同意,报城市供水行政主管部门和卫生行政主管部门批准,并在管道连接处采取必要的防护措施。 审批 需要接入供水管网的 1.城市基础设施配套费收缴证明;2.平面规划图;3.平面规划管线图;4.给水平面及系统图。 2 长期 1、申请人在申请行政许可过程中依法享有陈述权、申辩权。有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿。                   
2、行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的,为了公共利益的需要,行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可给申请人造成财产损失的,申请人有权依法要求补偿。                
3、申请人的行政许可申请被驳回的,有权要求说明理由。
2 城市排水系统接引审批 城镇污水排入排水管网许可管理办法》(2015年1月22日通过)第六条 排水户向所在地城镇排水主管部门申请领取排水许可证。城镇排水主管部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。 审批 需要接入排水管网的 1.排水许可申请表;2.排水户内部排水管网、专用检测井、污水排放口位置和口径的图纸及说明等材料;3.按规定建设污水预处理设施的有关材料;4.排水隐蔽工程竣工报告;5.排水许可申请受理之日前一个月内由具有计量认证资质的水质检测机构出具的排水水质、水量检测报告;拟排放污水的排水户提交水质、水量预测报告;6.列入重点排污单位名录的排水户应当提供已安装的主要水污染物排放自动监测设备有关材料; 2 长期 1、申请人在申请行政许可过程中依法享有陈述权、申辩权。有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿。                   
2、行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的,为了公共利益的需要,行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可给申请人造成财产损失的,申请人有权依法要求补偿。                
3、申请人的行政许可申请被驳回的,有权要求说明理由。
3 取水许可审批 《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院460号令)第二条本条例所称取水,是指利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源。取用水资源的单位和个人,除本条例第四条规定的情形外,都应当申请领取取水许可证,并缴纳水资源费。 审批 需要取用水资源的 申请取水应当提交下列材料:
(一)申请书;
(二)与第三者利害关系的相关说明;
(三)属于备案项目的,提供有关备案材料;
(四)国务院水行政主管部门规定的其他材料。建设项目需要取水的,申请人还应当提交建设项目水资源论证报告书。
2 一般为5-10年 1、申请人在申请行政许可过程中依法享有陈述权、申辩权。有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿。                   
2、行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的,为了公共利益的需要,行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可给申请人造成财产损失的,申请人有权依法要求补偿。                
3、申请人的行政许可申请被驳回的,有权要求说明理由。
4 新建、改建、扩建排污口许可 《中华人民共和国水法》(2002年8月29日修正)第三十四条 在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口,应当经过有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构同意,由环境保护行政主管部门负责对该建设项目的环境影响报告书进行审批。 审批 在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口 1.入河排污口设置申请书2.建设项目依据文件3.入河排污口设置论证报告(8份)4.有利害关系的第三方的承诺书 2 长期 1、申请人在申请行政许可过程中依法享有陈述权、申辩权。有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿。                   
2、行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的,为了公共利益的需要,行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可给申请人造成财产损失的,申请人有权依法要求补偿。                
3、申请人的行政许可申请被驳回的,有权要求说明理由。
5 河道管理范围内有关活动审批 《中华人民共和国河道管理条例》(2017年3月1日修订)第二十五条 在河道管理范围内进行下列活动,必须报经河道主管机关批准;涉及其他部门的,由河道主管机关会同有关部门批准: (一)采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥; (二)爆破、钻探、挖筑鱼塘;  (三)在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施; (四)在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘。 审批 《中华人民共和国河道管理条例》(2017年3月1日修订)第二十五条 在河道管理范围内进行下列活动,必须报经河道主管机关批准;涉及其他部门的,由河道主管机关会同有关部门批准: (一)采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥; (二)爆破、钻探、挖筑鱼塘;  (三)在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施; (四)在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘。符合防洪和河道管理要求 1.河道采砂申请书2.营业执照的复印件。
3.采砂机具和运输设备的有关证书。4.河道采砂与第三者有利害关系的,与第三者达成的协议或有关文件。
2 采砂取土为1年. 1、申请人在申请行政许可过程中依法享有陈述权、申辩权。有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿。                   
2、行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的,为了公共利益的需要,行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可给申请人造成财产损失的,申请人有权依法要求补偿。               
3、申请人的行政许可申请被驳回的,有权要求说明理由。
6 非防洪建设项目洪水影响评价报告审批 《中华人民共和国防洪法》(2016年7月2日修订)第三十三条 在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目,应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价,编制洪水影响评价报告,提出防御措施。建设项目可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准时,应当附具有关水行政主管部门审查批准的洪水影响评价报告。 审批 在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目,应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价,编制洪水影响评价报告,提出防御措施。 1.申请书;2.建设项目所依据的文件;3.建设项目涉及河道与防洪部分的初步方案;4.占用河道管理范围内土地情况及该建设项目防御洪涝的设防标准与措施;5.说明建设项目对河势变化、堤防安全,河道行洪、河水水质的影响以及拟采取的补救措施。对于重要的建设项目,建设单位还应编制更详尽的防洪评价报告。 2 长期 1、申请人在申请行政许可过程中依法享有陈述权、申辩权。有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿。                   
2、行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的,为了公共利益的需要,行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可给申请人造成财产损失的,申请人有权依法要求补偿。                
3、申请人的行政许可申请被驳回的,有权要求说明理由。
7 辖区内水土保持方案审批、设施验收 《中华人民共和国水土保持法》(2010年12月25日修订)第二十五条第一款  在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目,生产建设单位应当编制水土保持方案,报县级以上人民政府水行政主管部门审批,并按照经批准的水土保持方案,采取水土流失预防和治理措施。
    第二十七条  依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用;生产建设项目竣工验收,应当验收水土保持设施;水土保持设施未经验收或者验收不合格的,生产建设项目不得投产使用。
审批 第二十五条第一款  在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目,生产建设单位应当编制水土保持方案,报县级以上人民政府水行政主管部门审批,并按照经批准的水土保持方案,采取水土流失预防和治理措施。
    第二十七条  依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用;生产建设项目竣工验收,应当验收水土保持设施;水土保持设施未经验收或者验收不合格的,生产建设项目不得投产使用。
1.申请书;2.水土保持方案报告书或水土保持方案实施工作总结报告和水土保持设施竣工验收技术报告。 2 长期 1、申请人在申请行政许可过程中依法享有陈述权、申辩权。有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿。                   2、行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的,为了公共利益的需要,行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可给申请人造成财产损失的,申请人有权依法要求补偿。                9、申请人的行政许可申请被驳回的,有权要求说明理由。
8 河道管理范围内建设项目位置界限审查、工程建设方案审批 《中华人民共和国防洪法》(2017年3月1日修订)第二十七条 建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施,应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求,不得危害堤防安全,影响河势稳定、妨碍行洪畅通;其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前,其中的工程建设方案应当经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意。 审批 建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施,应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求,不得危害堤防安全,影响河势稳定、妨碍行洪畅通;其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前,其中的工程建设方案应当经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意。 1.申请书;2.建设项目所依据的文件;3.建设项目涉及河道与防洪部分的初步方案;4.占用河道管理范围内土地情况及该建设项目防御洪涝的设防标准与措施;5.说明建设项目对河势变化、堤防安全,河道行洪、河水水质的影响以及拟采取的补救措施。对于重要的建设项目,建设单位还应编制更详尽的防洪评价报告。 2 长期 1、申请人在申请行政许可过程中依法享有陈述权、申辩权。有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿。                   
2、行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的,为了公共利益的需要,行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可给申请人造成财产损失的,申请人有权依法要求补偿。                
3、申请人的行政许可申请被驳回的,有权要求说明理由。

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