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清河行动显实效,绿水清滩长护依

『发布时间2017-12-28』

牡丹江市作为黑龙江东南部中心城市,域内河湖众多,治水任务较为艰巨。市委书记、市河长刘忻同志在全市第一次河长会议上掷地有声地提出推进全市河长制工作要把握河长制“清、责、治”三字诀,把绿水青山与金山银山相结合,开发与保护相结合,循环经济与水经济相结合,通过系统规划治理,创造性落实河长制。当地将清河行动作为“治”的一个有效载体率先在全省组织开展,共发动市县乡村4级力量共组织开展了163批次整治行动,对全市范围内旅游景区、水库、乡村所在地河流污染物进行一次全方位、立体式整治,共依法清除违法建筑物23处,整顿河道非法采砂场47处,关闭入河排污口2处,清理河滩地257亩,集中清理疏浚河道672公里,清理河道垃圾98559立方米,河道两侧环境得到明显改善。在我们为行动取得如此丰硕的成果感到欣喜的同时,也在“行动”中看到了许多不一样的“风景”。

一、“军绿色”的保洁员们在行动——村级民兵参与行动剪影

牡丹江市所属西安区辖2个乡镇31个行政村,区内有河流61条,2乡镇积极发动村级民兵力量参与行动,成立以31名民兵连长为组长、300余名民兵为主体的保洁组,具体负责各村河(湖)全面保洁、河岸清理、河底淤积、河道管护等工作,西安区民兵保洁组成立以来,认真落实执行区、乡两级制定的河(湖)保洁管理制度,各村民兵连把落实河长制保洁工作列入一项工作任务,在不影响民兵训练的前提下,按民兵的数量进行排班制度,每天一次例行巡河,对河道和两岸进行保洁,发生问题能够及时处置,有效发挥了人民子弟兵的作用。清河行动期间共出动民兵1000余人次,参与完成大小“清河行动”22次,清理河流31条,清理河道漂浮物及渣土、建筑垃圾等共600车次,2000立方米,为保护区内河道水体环境作出突出贡献。

二、志愿者们加油助力——社会力量参与行动剪影

清河行动开展以来,来自牡丹江市区的爱心企业和志愿者协会组织主动参与,发动500多名志愿者参与到全市清河行动,身体力行“保护母亲河”,他们当中有年过六旬的志愿者,还有年龄6岁女童,10月末的气温已经很低,河边江畔凛冽的寒风没有影响志愿者们的热情,他们在主要河段竖立石碑宣传保护河流,向周边居民发环保无纺布袋、沿河畔捡拾各种生产生活垃圾。志愿者们纷纷表示,参加公益活动不仅仅是为了自己内心的改变,更是一种观念的传递和带动,可以为推动牡丹江河长制工作,保障水生态文明和改善环境贡献自己的力量。正是有志愿者这只可爱的公益群体,让社会公众不断提升河湖保护的责任意识和参与意识,也正是他们的实际行动和积极影响,才吸引更多社会力量参与到关注河湖、保护河湖工作中来,我们应该为他们点赞。

三、治理与开发利用相结合打造生态效益——企业助力行动剪影

最让各级河长“头疼”的就是农民随意堆弃在河岸两边和河道内的废弃食用菌包,污染环境、影响美观,治理难度很大。穆棱市为从根本上解决这一问题,积极探索开发与治理相结合的模式,引入红叶生物质能源有限公司、冬居然生物质科技燃料厂等生物质能源企业,这两家企业所需的原材料正是农民随意丢弃的菌包,企业通过上门有偿收购,使菌包“变废为宝”,不仅杜绝了废菌包污染河流的问题,还拉动了地方经济发展,增加了农民收入,一举三得。不到半年,企业已上门收购废弃菌包1000万袋2500吨,预计可实现经济效益200万元。为当地河长制“治理+开发”做出有益探索。

四、不能单纯就“行动”而行动,巩固后期成果更重要——建立完善长效辅助机制剪影

为避免涉河污染死灰复燃,只有通过“宣传+管护+监督”才能祛除病根。在宣传上,当地通过电视、报纸、网站、手机APP等媒体长期宣传河长制,推进河长制宣传进机关、进企业、进学校、进农村(社区),使社会各界特别是广大群众充分了解河长制有关知识、要求、目标,引导其主动参与,营造全社会关注、支持、参与、监督的良好氛围。在管护上,为提升涉河保洁能力,市县乡村4级聘请河道保洁员562人,配备垃圾清运车辆155台,用于涉河涉岸保洁。除了日常清洁管护外,当地还重点加大了涉河执法力度,通过常年开展涉河湖违法违规行动专项执法,打击各种不法行为,年均年出动检查车、船1000余次、执法检查人员3200余人次,年查处非法捕捞案件50多起,没收各类渔具1200余件,接受教育100人左右。将全市的850多户企业纳入双随机抽查管理,关停违规企业19家。做好水域附近养殖户的清理整治,对距离牡丹江水域较近的8家生猪养殖场全部搬离。抓好船舶污染物对水体的污染,排查整改涉及全市船舶污染一般隐患61项。实施涉河障碍物清除执法19起开展涉河湖违章建筑物清理,防汛期间对7处河道障碍予以清除等。在监督上,聘请包括各级人大代表、政协委员在内的社会人士234人担任河长制义务监督员对全市河长制工作进行全面监督,使河长制工作从政府单方面的“自治”转向全社会“共治”,增加了河流管护维度,提高了河流管护的效率,降低了河流管护的成本,这批“民间河长”积极履责,上任近半个月已提出涉及清河行动的建议7条,目前已全部办理完成。

十九大报告提出“形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,还自然以宁静、和谐、美丽”的要求,牡丹江人将以此为方向,切实担负起河湖管理保护的历史使命,以对党中央高度负责、对龙江全面振兴发展高度负责、对人民群众和子孙后代高度负责的精神,将“清河行动”深入持久地推行下去,切实保护好每一条河流、每一个湖泊、每一块湿地,让牡丹江天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。

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